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      閃電深1度丨加快縣域經濟高質量發(fā)展,山東如何“內外兼修”?

      來源:閃電新聞  2023-12-16 17:51:05
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        齊魯網·閃電新聞12月15日訊 不久前發(fā)布的2023賽迪百強縣名單上,山東有13地入圍,位列全國第三。

        作為山東縣域經濟發(fā)展的代表,這13個百強區(qū)縣的表現一定程度上折射出山東縣域發(fā)展的路徑和模式。有細致分析指出,山東縣域發(fā)展屬于“雁行”梯隊式發(fā)展格局,即以經濟體量領先的“頭雁”帶動省內其他縣域經濟發(fā)展。這意味著,相比縣域經濟發(fā)展相對均衡的“狼群模式”,山東在推動縣域高質量發(fā)展上,大有潛力可挖。

        縣域經濟是國民經濟的重要組成部分,是推動經濟社會發(fā)展的重要力量。早在2008年,著名經濟學家張五常就在其撰寫的《中國的經濟制度》一文中指出,以縣際競爭為代表的地區(qū)間競爭,是中國改革開放以來經濟迅猛發(fā)展的根本原因。

        正是有了對縣域發(fā)展的充分認知,國內各省皆把探索縣域經濟高質量發(fā)展作為重要課題來抓。

        近年來,山東圍繞加快縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展、轉型發(fā)展和推進擴權強縣改革,制定實施了一系列政策舉措,全省縣域經濟呈現穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢,綜合競爭力全面增強,涌現出包括膠州、龍口、榮成在內的一批GDP邁過千億元的經濟強縣。

        在這樣的基礎上,山東又于近日印發(fā)《關于進一步加快縣域經濟高質量發(fā)展的意見》,進一步挖掘縣域發(fā)展?jié)摿Α⑼苿铀茉旖洕鐣l(fā)展新優(yōu)勢,可謂正當其時。同時,一條縣域經濟“內外兼修”的探索之路也愈加清晰。

        縣域經濟要想實現高質量發(fā)展,實體經濟做實做強做優(yōu)是關鍵。這就要求各縣夯實產業(yè)升級發(fā)展根基,練好高質量發(fā)展的“內功”。

        《意見》此次提出將實施“一縣一策”,做強特色優(yōu)勢富民產業(yè)。通過實施產業(yè)升級優(yōu)勢再造工程,打造一批國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群;通過實施縣域科技創(chuàng)新能力躍升工程,加快科創(chuàng)要素集聚;通過開展“苗圃行動”、“雛鷹行動”、“登峰行動”,培育縣域高質量經營主體;通過分批開展中小企業(yè)特色產業(yè)集群數字化轉型,分行業(yè)提煉共性應用場景,分規(guī)模打造數字化改造企業(yè)樣本,加快實現產業(yè)轉型、數字轉型和綠色化發(fā)展等。

        如果說加快產業(yè)升級是縣域經濟高質量的原動力,那么借好“外力”、推動縣域一體化發(fā)展無疑是一劑強力助燃。

        強開放、強合作,山東在推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的同時,強調借助“外力”加速縣域經濟高質量發(fā)展。在加強合作上,山東提出支持毗鄰縣域一體化發(fā)展,探索建立產業(yè)聯動、服務共享、人才合作等協(xié)同發(fā)展機制;在強開放上,通過深化擴權賦能改革、深化財稅金融改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提升對外開放水平等措施再造發(fā)展優(yōu)勢。

        值得一提的是,為了增強產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的對接力度,山東還提出將以濟南、青島等大城市為依托,加快基礎設施互聯互通,實現1小時或半小時通勤,以推進位于城市群和都市圈范圍內的縣城融入鄰近大城市建設發(fā)展。

        過往實踐告訴我們,用好外力、激發(fā)內力,才能形成合力。在增強縣域發(fā)展內生動力的同時,積極向外開拓“大圈子”、加強區(qū)域互動力度,才能在更大的舞臺上實現縣域經濟的高質量發(fā)展。

        山東提出,到2035年,縣域在全省經濟社會發(fā)展中的作用更加凸顯,縣域經濟整體水平持續(xù)走在全國前列。料想未來,山東縣域經濟一定能實現更大發(fā)展。

        閃電新聞記者 賀曉菲 報道

      編輯:陳桂芹
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