走在前開新局｜“三個十大”見行動㉝：“十大擴需求”看聊城

　　7月4日起，大眾日報及客戶端等全媒體平臺推出“走在前 開新局”大型主題報道，記者深入16市基層一線調(diào)研采訪，集中展現(xiàn)各地貫徹落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，推進“三個十大”行動的創(chuàng)新舉措、進展成效，生動講述各地砥礪奮進、創(chuàng)新實干的鮮活事例，充分反映山東發(fā)展的新變化新氣象，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。今天刊發(fā)第三十三組報道：“十大擴需求”看聊城。

　　身處內(nèi)陸主動尋找“出海口”，拓展更廣闊海外市場，聊城——

　　擴大朋友圈 發(fā)掘新機遇

　　□大眾日報記者 胡磊 孫亞飛 薛良誠

　　近日，2022“大運河主題旅游海外推廣季”啟動儀式在聊城舉行，“江北水城”再次吸引了全球目光。隨后的1個多月時間里，中外文化交流中心聯(lián)合大運河沿線省市，面向全球舉辦推廣季，講好中國大運河故事，傳承大運河千年神韻。

　　身處魯西內(nèi)陸地區(qū)的聊城，積極拓展海外發(fā)展空間，在“國際朋友圈”一直保持熱度：高標準建設(shè)中國—太平洋島國應(yīng)對氣候變化合作中心，發(fā)揮國家級平臺優(yōu)勢打造對外開放新高地；以線上交流為紐帶，對接海外重點地區(qū)和國際友人，開展多領(lǐng)域視頻交流活動；大力開展聊城市與“一帶一路”沿線國家的交流合作；僅2021年，國際友城就增加了4個。

　　8月1日，在臨清市青港國際物流園，一個個大型集裝箱正被機械臂“擺”上火車，等待發(fā)往山東港口青島港。這個被全球規(guī)模最大的集裝箱運輸企業(yè)——馬士基集團看重的內(nèi)陸港，正依托多式聯(lián)運的穩(wěn)定、安全、時效以及價格優(yōu)勢，吸引諸多外貿(mào)企業(yè)在此“出海”。“2014年，我們開通了臨清到青島的海鐵聯(lián)運班列。原來每周發(fā)3列，現(xiàn)在每周發(fā)7到10列，年運力達15萬標箱。”臨清市青港國際物流有限公司副總經(jīng)理李長青說，在這里，聊城及周邊河南、河北等省份的企業(yè)可以通過“臨清號”貨運班列，把貨物直接運抵青島港，進而通過港口航線，進入全球市場。

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是拉動內(nèi)需的“生力軍”。聊城作為山東西通內(nèi)陸、北接南聯(lián)的“橋頭堡”，區(qū)域性綜合立體大交通體系呼之欲出。今年，聊城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃完成投資100億元以上，聚焦高鐵、高速公路、聊城大外環(huán)等重點項目，堅持專班推進和一線工作法，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。

　　“隨著鄭濟高鐵、雄商高鐵、聊邯長高鐵建成通車，聊城區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯。”聊城市交通運輸局黨組成員、三級調(diào)研員田身泉說，未來幾年，聊城將形成東融省會經(jīng)濟圈及膠東經(jīng)濟圈、西接中原經(jīng)濟區(qū)、北依京津冀、南連長三角、直通粵港澳大灣區(qū)的快捷高效交通網(wǎng)，構(gòu)建起“高速成網(wǎng)、高鐵疊加、飛機起降”的區(qū)域性綜合立體大交通體系，以大通道促進大開放，以大路網(wǎng)帶動大發(fā)展。

　　不斷豐富的交通基礎(chǔ)設(shè)施，為身處內(nèi)陸的聊城增添了發(fā)展活力，為企業(yè)走出國門，開拓國際市場提供了機遇。8月6日，在聊城市東昌府區(qū)，巴龍國際物流產(chǎn)業(yè)園項目正在加緊施工，電子商務(wù)樓主體已完工，物流貨場西區(qū)開始鋪設(shè)。項目建成后，將打通與青島保稅港區(qū)、山東港口集團等的合作通道。產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目負責(zé)人介紹，這里將打通生產(chǎn)、分配、流通、消費等環(huán)節(jié)，打造“專業(yè)、創(chuàng)新、綠色、開放”高端食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，項目全部投產(chǎn)運營后，年可實現(xiàn)銷售收入5.2億元，新增就業(yè)1000余人。

　　8月2日，在位于高唐縣的山東時風(fēng)（集團）有限責(zé)任公司錦綸化纖產(chǎn)業(yè)園捻織車間，操作工正緊盯設(shè)備，趕制國際訂單產(chǎn)品。“時風(fēng)聚酰胺高強度工業(yè)長絲、輪胎簾子布等化纖產(chǎn)品在國際市場供不應(yīng)求，訂單已經(jīng)排到10月份。”公司董事長劉成強說，今年以來，時風(fēng)集團加大錦綸化纖產(chǎn)業(yè)的技改升級力度，產(chǎn)品品質(zhì)再次提升、國際競爭力大幅增強，受到東南亞、埃及、歐洲等地客商的贊譽。“今年1-6月，公司出口額增長了27.5%。”

　　如今，東阿鋼球、臨清軸承、高唐農(nóng)機裝備、東昌府新能源汽車等越來越多的聊城制造產(chǎn)品走向國際市場，并取得了不俗成績：上半年，聊城進出口總額274.1億元，同比增長9.5%。其中，出口197.4億元，增長26.3%。

　　聊城以項目帶動投資，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾多元化消費需求

　　奏響“三部曲” 激活內(nèi)生動力

　　□大眾日報記者 胡磊 孫亞飛 薛良誠

　　面對當前經(jīng)濟發(fā)展需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，聊城奏響強投資、擴需求、促消費的“三部曲”，為建設(shè)加速崛起、敢為人先、近悅遠來、時尚宜居、安定和諧、昂揚向上的“六個新聊城”拉滿發(fā)展內(nèi)生動力。

　　今年上半年，聊城固定資產(chǎn)投資同比增長13.7%，高于全省6.2個百分點，連續(xù)18個月保持兩位數(shù)增長。社會消費品零售總額同比增長1.5%，高于全省1.8個百分點。

　　突出項目為王

　　帶動有效投資

　　7月29日，在聊城高新區(qū)的聊城化工產(chǎn)業(yè)園，省級重大項目、魯西集團年產(chǎn)120萬噸雙酚A項目正在如火如荼地施工。項目負責(zé)人介紹，項目總投資64億元，總占地面積255畝，畝均投資強度2500萬元，主要建設(shè)6套年產(chǎn)20萬噸雙酚A生產(chǎn)裝置及配套原料輸送、產(chǎn)品儲存等設(shè)施。項目建成后，年增加120萬噸雙酚A產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，增加銷售收入200億元、利稅30億元。

　　魯西集團年產(chǎn)120萬噸雙酚A項目落戶的聊城化工產(chǎn)業(yè)園，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度強、資源循環(huán)利用率高，已初步形成了較為完備的煤化工、鹽化工、氟硅化工、化工新材料及化工裝備制造相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈。如今，聊城化工產(chǎn)業(yè)園將依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分整合與利用區(qū)域資源，形成特色鮮明和具有比較優(yōu)勢的化工產(chǎn)業(yè)集群，將園區(qū)打造成為省市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺。

　　“今年以來，高新區(qū)圍繞86個省市區(qū)重點項目，對標全省、全國一流標準，在行政審批、市場準入、項目投資、要素保障等方面，提供‘一體化、全周期’服務(wù)，推動項目建設(shè)加足馬力。”聊城高新區(qū)黨工委副書記、管委會副主任、紀工委書記、監(jiān)工委主任朱煒表示，聊城高新區(qū)堅持“項目立區(qū)”理念不動搖，開展營商環(huán)境專項巡察，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強后盾。

　　擴內(nèi)需穩(wěn)增長，需要充分發(fā)揮重大項目的牽引帶動作用。聊城堅持“要素跟著項目走”，建立土地、能耗、環(huán)境容量等資源要素市域統(tǒng)籌機制，推動優(yōu)質(zhì)項目早落地、早開工、早見效。

　　在山東金蔡倫紙業(yè)有限公司新上的紙機節(jié)能升級改造項目現(xiàn)場，10余名工程師正在調(diào)試智能化紙機生產(chǎn)線。

　　山東金蔡倫集團總經(jīng)理陳蕭告訴記者，金蔡倫紙業(yè)是集團的核心文化板塊。2021年2月，山東金蔡倫集團搶抓新舊動能轉(zhuǎn)換重大機遇，投資6億元啟動金蔡倫紙業(yè)紙機節(jié)能升級改造項目。作為省級重點技改項目，該項目攜手清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院、國家生物基材料與綠色造紙重點實驗室對生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品性能、節(jié)能降耗等方面進行全流程升級改造，并共同研發(fā)了國際領(lǐng)先水平的3600紙機生產(chǎn)線。

　　“目前，該項目第一條3600紙機生產(chǎn)線已經(jīng)完成調(diào)試。它比傳統(tǒng)生產(chǎn)線提高生產(chǎn)效率30%，降低能耗20%。項目全部投產(chǎn)運營后，預(yù)計年可實現(xiàn)銷售收入20億元，稅收1.8億元。”陳蕭說。

　　聊城牢固樹立“項目為王”理念，一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切服從項目快、一切為了項目干，已推出“鏈長制”“服務(wù)專員”“干部助企遠航”“金融管家”“企業(yè)家監(jiān)督員”等一系列舉措，并通過市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系跟進，專業(yè)團隊提供政策咨詢、項目論證、審批幫辦代辦等“保姆式”服務(wù)，為項目落地投產(chǎn)提供全過程、全方位支持。

　　今年上半年，聊城新簽約過億元招商引資項目221個，計劃投資總額737.4億元。298個實施類省市級重點項目開工率達到90.3%，完成投資337.4億元，超時間進度8.2個百分點；招商引資到位資金175.2億元，增長25.3%。此外，儲備總投資5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目385個，總投資2513億元。今年，聊城還將實施137個省級重點項目、200個左右市級重點項目、300個左右縣級重點項目，嚴格把關(guān)計劃實施項目和儲備項目，發(fā)揮專項債的撬動效用。

　　提升基礎(chǔ)設(shè)施

　　夯實發(fā)展根基

　　近日，濟鄭高鐵項目傳來喜訊，項目繼跨S333省道128ｍ簡支拱Ｂ1節(jié)段順利澆筑后，聊城西制梁場圓滿完成691榀箱梁預(yù)制任務(wù)，濟鄭高鐵項目建設(shè)取得突破性進展。

　　濟鄭高鐵是國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)的重要連接線，是山東“四橫六縱”高鐵網(wǎng)的西部出省通道。濟鄭高鐵山東段共設(shè)長清站、茌平南站、聊城西站、莘縣站四座站房，設(shè)計時速350公里，屆時濟南至鄭州的通行時間將縮短至1.5小時。

　　濟鄭高鐵也將是途經(jīng)聊城的第一條高速鐵路，對構(gòu)建聊城立體大交通體系、凸顯聊城區(qū)位優(yōu)勢、改善投資環(huán)境、拉動經(jīng)濟發(fā)展等具有重要意義。

　　“作為濟鄭高鐵山東段的主戰(zhàn)場，我們?nèi)χС猪椖拷ㄔO(shè)。”聊城市發(fā)展改革委黨組成員、副主任李福亮介紹，濟鄭高鐵聊城段全長115.3公里，占山東段總里程的68%，概算總投資207億元，力爭今年完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，預(yù)計明年6月份整體完工。高鐵線路項目架梁施工力爭年底全面完成“三電”及管線遷改、鉆孔樁、承臺、墩身等工程，預(yù)計明年年底建成通車。

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是拉動投資的重要增長極。濟鄭高鐵聊城段已累計完成投資114.9億元，占總投資的55.5%；聊泰公鐵橋項目已累計完成投資7.6億元，約占總投資的40%；雄商高鐵聊城段開工前各項屬地工作已經(jīng)完成；東阿至陽谷高速公路已完成用地預(yù)審與規(guī)劃選址、社穩(wěn)、通航、可研報告的預(yù)評估等前置工作；聊城民用機場項目選址階段工作已經(jīng)完成，現(xiàn)處于預(yù)可研階段。

　　8月5日，全面開工的聊城市徒駭河蓄排引調(diào)水能力提升工程，正在實施防汛道路修建、險工段防護加固、改建泵站和維修穿堤管涵等工程。

　　“聊城市徒駭河蓄排引調(diào)水能力提升工程是列入《山東省重點水利工程建設(shè)實施方案》《聊城市重點水利工程建設(shè)實施方案》的清單工程，也是列入省、市‘十四五’規(guī)劃的重點工程，預(yù)計2023年5月完工。”聊城市河道工程管理服務(wù)中心副主任劉景賢介紹，工程完工后，將有效提高河道抗御洪澇災(zāi)害的能力，改善河道兩岸防汛及管護交通條件、提高工程管理和防汛調(diào)度能力，提高農(nóng)田灌溉能力，提升農(nóng)田作物產(chǎn)量。

　　除了四通八達的陸域交通網(wǎng)絡(luò)，聊城的河湖水系數(shù)量同樣優(yōu)勢明顯——流域面積10平方公里以上的河流200多條，100平方公里以上的河流有39條。近年來，經(jīng)過持續(xù)的河湖渠綜合治理，聊城已基本形成集防洪、灌溉、生態(tài)等多功能于一體的“五橫六縱”骨干水網(wǎng)體系。

　　聊城市水利局局長賈相云介紹，聊城堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的發(fā)展理念，以“五橫六縱”為骨架，重點圍繞主城區(qū)和三個市屬開發(fā)區(qū)，謀劃建設(shè)一批“河、湖、庫、渠”連通、攔蓄工程，通過水系連通、水體置換，實現(xiàn)互連互通、庫河同蓄、五水統(tǒng)籌，構(gòu)建集防洪排澇與水生態(tài)、水景觀、水文化多功能于一體的水系布局，進一步擦亮“江北水城”名片。

　　今年以來，聊城落實省基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動計劃，在加速完善綜合交通體系及現(xiàn)代水網(wǎng)體系的同時，啟動可再生能源倍增計劃，有序推進整縣光伏規(guī)?；_發(fā)，加快華能高唐風(fēng)電等21個項目建設(shè)；積極推進東昌府區(qū)100MW智慧光伏等20個項目；加快布局現(xiàn)代化電網(wǎng)，補齊城鄉(xiāng)供電能力短板；完善優(yōu)化油氣管網(wǎng)，抓好市LNG應(yīng)急調(diào)儲項目建設(shè)，做好煤氣油儲備，強化能源應(yīng)急保障能力。

　　挖掘內(nèi)需潛力

　　激發(fā)消費活力

　　點燃夜經(jīng)濟，撬動消費回補，聊城正持續(xù)打造標志性夜經(jīng)濟消費場景，提升網(wǎng)紅打卡消費品牌，引導(dǎo)個體工商戶有序融入，激發(fā)夜經(jīng)濟持續(xù)向好。

　　在聊城開發(fā)區(qū)當代國際廣場，一條由彩色集裝箱錯層搭建的小吃街點燃盛夏消費季。這條被稱為“當街”的網(wǎng)紅打卡地，給聊城市民帶來時尚而潮流的消費體驗。

　　“‘當街’項目是我們?yōu)榧涌斓胤教厣謪^(qū)建設(shè)、助推夜經(jīng)濟發(fā)展、刺激商貿(mào)恢復(fù)的一次嘗試。”聊城開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任李光表示，“當街”作為聊城開發(fā)區(qū)重點培育的步行街提升改造項目，對發(fā)展夜經(jīng)濟、促進消費穩(wěn)中提質(zhì)起到有力拉動作用。

　　面對市民不同消費需求，聊城各縣市區(qū)還策劃推出了家電消費券、汽車消費券、不動產(chǎn)消費券等一系列惠民生、促消費活動，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)各大商超、門店、賣場等，為消費者送上最大優(yōu)惠，真正實現(xiàn)了市民得利、商家賺錢、市場回暖、區(qū)域發(fā)展的共贏。

　　“我剛買了一臺空調(diào)，用家電消費券直接抵現(xiàn)500元，挺合適的。”聊城市東昌府區(qū)市民劉士春說。

　　“在市區(qū)兩級消費券的推動下，百大三聯(lián)家電城6月份的銷售額為1.02億元，同比增長37%。”東昌府區(qū)副區(qū)長趙亞秋介紹，《東昌府區(qū)促進家電消費若干措施》實施以來，消費者在云閃付平臺共領(lǐng)取消費券8031張，云閃付核銷7558張，使用財政補貼170.31萬元，用券銷售3636.76萬元，直接帶動消費6260萬元。

　　政策發(fā)力，釋放了消費潛力，激發(fā)了經(jīng)濟活力。今年6月，聊城發(fā)布《聊城市人民政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟運行以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開的若干意見》，涉及加大財稅金融支持力度、擴大有效投資、促進消費擴量提質(zhì)等6方面的23項政策措施已陸續(xù)落地見效。“此次出臺的一攬子政策措施中，有8項直接涉及財政職能，涵蓋稅收、專項債券、支出政策、民生社保等，能及時幫助企業(yè)、商戶減負紓困。”聊城市財政局黨組成員、副局長王銳說。

　　“7月19日，縣財政和稅務(wù)部門幫助我們重新梳理了稅收政策，提醒我們可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請退還增量留抵稅額。我們及時辦理了留抵退稅，197.06萬元稅款兩天就到賬了。”冠縣冠星紡織有限責(zé)任公司財務(wù)部部長韓書華告訴記者。

　　“為進一步引導(dǎo)企業(yè)用足用好各項惠企政策，幫助企業(yè)真正享受到政策紅利，冠縣強化財稅協(xié)同，全面落實‘退、緩、減、免’等組合式稅費支持政策，改善中小企業(yè)現(xiàn)金流，幫企業(yè)渡難關(guān)、提信心、促發(fā)展。”冠縣財政局黨組書記、局長贠慶臣介紹，冠縣財政局會同稅務(wù)部門組成政策宣傳服務(wù)隊，深入企業(yè)開展“送政策上門服務(wù)企業(yè)”活動，幫助企業(yè)了解留抵退稅相關(guān)政策，并對全縣留抵退稅規(guī)模和構(gòu)成情況進行摸底，統(tǒng)籌上級財政安排的專項資金和自有財力，做好庫款資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保退稅資金及時退付。

　　文字：胡磊 孫亞飛 薛良誠

　　視頻：孫亞飛 陳輝

　　編輯：王彤彤 蔣興坤 徐超超 沈靜

　　美編：于海員