做到兩統(tǒng)籌 奪取雙勝利｜創(chuàng)新方式方法，山東用地保障更精準(zhǔn)

　　創(chuàng)新方式方法，用地保障更精準(zhǔn)

　　我省加強(qiáng)自然資源要素保障創(chuàng)新，支撐重點項目加快建設(shè)

　　本報記者 陳曉婉

　　本報通訊員 趙坤 宋輝

　　進(jìn)入5月下旬，濟(jì)南繞城高速東線小許家樞紐至遙墻機(jī)場段改擴(kuò)建項目即將進(jìn)入施工階段，山東高速東繞城高速改擴(kuò)建項目辦主任劉樂民的工作也愈發(fā)忙碌了起來。

　　“3月中旬，省自然資源廳便幫助我們完成了工程先行用地的手續(xù)，并爭取自然資源部同意，4月12日我們的用地報批手續(xù)就報到了部里。”手續(xù)能辦得這么快，劉樂民說要感謝土地服務(wù)專員們。

　　今年以來，我省加強(qiáng)自然資源要素保障創(chuàng)新，提升服務(wù)效能，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。截至5月15日，全省累計供應(yīng)土地27.66萬畝，同比增加25.47%；全省已審批建設(shè)用地8.34萬畝，同比增長277.38%。

　　像濟(jì)南繞城高速改擴(kuò)建項目這類重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，工程量大，建設(shè)周期長，用地手續(xù)涉及面廣，辦理時間也往往較長。隨著我省基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動等重大項目投資建設(shè)力度進(jìn)一步加大，對各級自然資源部門做好土地要素服務(wù)保障提出了更高要求。今年，省自然資源廳印發(fā)了《重大項目用地報批服務(wù)手冊》，明確了8名省級土地服務(wù)專員，涵蓋項目規(guī)劃、用地預(yù)審、征地、供地、執(zhí)法等環(huán)節(jié)，為項目落地全流程做好各項服務(wù)工作，幫助項目方更好地破解用地難題，最大限度地為項目推進(jìn)節(jié)約時間。

　　在建立土地服務(wù)專員制度的同時，我省對重大項目土地要素支撐實行常態(tài)化對接，今年以來，省自然資源廳已與16市開展了兩輪日常對接和一次集中對接，累計解決各類項目用地堵點難點問題442個。對尚未解決的461個省重點產(chǎn)業(yè)和民生項目、155個（段）省重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，建立工作臺賬，明確責(zé)任分工，定期調(diào)度，加快推進(jìn)，限期辦結(jié)。

　　濟(jì)南繞城高速改擴(kuò)建項目的用地手續(xù)辦理是“走基層、解難題”調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難題之一。今年以來，我省自然資源系統(tǒng)開展廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊分赴各市開展“走基層、解難題”調(diào)研活動，重點圍繞土地要素服務(wù)保障、黃河重大國家戰(zhàn)略貫徹落實、三區(qū)三線劃定、空天地一體化自然資源監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、土地衛(wèi)片執(zhí)法、林地定額管理使用、圍填海歷史遺留問題處置等重點工作任務(wù)落實情況開展調(diào)研，梳理需要省自然資源廳幫助解決的重點事項。各個調(diào)研小組將調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題梳理匯總成《某某市2022年需要幫助解決重點事項明細(xì)表》，16市都有一份。明細(xì)表上，詳細(xì)注明了需要幫助解決的重點事項、完成時限、責(zé)任廳領(lǐng)導(dǎo)、牽頭處室等。

　　除了對這些各地面臨的“個性化”問題精準(zhǔn)施治之外，針對調(diào)研中基層反映的共性問題，省自然資源廳在出臺6批120條自然資源政策包的基礎(chǔ)上，還將出臺20余條保障用地、用林、用礦、用海的系列政策，進(jìn)一步強(qiáng)化政策精準(zhǔn)供給。其中，在今年以來我省出臺的兩批“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單中，對生態(tài)修復(fù)、耕地保護(hù)激勵、要素保障等都針對性制定了優(yōu)惠政策，惠及更大范圍。

　　近日，一場別開生面的自然資源領(lǐng)域政策宣講視頻會在濟(jì)南舉行，重點項目用地用林用海保障、三區(qū)三線劃定、林地定額管理使用等熱點話題的相關(guān)疑問都可以在宣講會上找到答案。這場宣講會的主講，是省自然資源廳的11位廳級干部。

　　“之所以舉辦這次政策宣講會，一方面是聚焦省市縣重點項目要素保障，全面提升自然資源要素依法依規(guī)保障服務(wù)水平，另一方面針對基層對新政策了解不全面、運用不熟悉的問題，把政策講清楚、講透徹，讓基層同志工作起來有的放矢、事半功倍。”省自然資源廳廳長宇向東說。

　　下一步，省市縣三級自然資源部門聯(lián)動，將持續(xù)開展“走基層、解難題”活動，落實好“一對一”要素常態(tài)化對接機(jī)制，推動建立多部門、多層次協(xié)調(diào)機(jī)制，全力做好基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動等重點項目土地要素服務(wù)保障，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的自然資源要素支撐