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      擴大有效投資 激發(fā)“乘數(shù)效應”——“攻堅三季度 決勝下半年”系列報道之三

      來源:聊城日報  2022-08-15 11:28:42
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      ■ 本報記者 薛蓓蓓

      13.7%,這是我市今年上半年固定資產投資的增速,高于全省6.2個百分點,居全省第5位。

      不僅如此,我市固定資產投資還實現(xiàn)了連續(xù)18個月兩位數(shù)增長。

      這份成績單可謂亮眼,展現(xiàn)出我市全力以赴促投資穩(wěn)增長、堅決完成全年任務目標的信心和決心。

      投資連接需求和供給,是經濟高速增長的重要引擎。擴大有效投資既有利于擴大當前需求、應對經濟下行壓力,又有利于優(yōu)化供給結構、推動高質量發(fā)展。進入三季度,我市牢牢抓住有效投資這個穩(wěn)增長“牛鼻子”,聚焦經濟社會發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),精準有序實施利當前、謀長遠、打基礎的大項目好項目,實現(xiàn)補短板、穩(wěn)增長、防風險、惠民生有機統(tǒng)一,激發(fā)高質量發(fā)展“乘數(shù)效應”,經濟持續(xù)向好勢頭不斷鞏固。

      搶抓先機 以“謀”促“聚”

      綜合樓、原液車間、制劑車間……炎炎烈日下,東潤建設發(fā)展有限公司華潤生物產業(yè)園項目現(xiàn)場一派繁忙景象。

      該產業(yè)園是東阿縣全面拓展大健康產業(yè)、進軍生物醫(yī)藥領域的龍頭項目,致力于打造高端生物制品生產和研發(fā)中試基地。目前,施工現(xiàn)場的面積已達到86畝,全部建成投產后可實現(xiàn)年銷售收入100億元、稅收13億元。

      擴大有效投資必須選好方向和重點,有效彌補短板弱項,增強經濟發(fā)展后勁,培育發(fā)展新動能。我市牢固樹立“項目為王”理念,提早謀劃、系統(tǒng)部署,立足自身資源稟賦和特色優(yōu)勢,建立分層次分領域項目謀劃體系,通過系統(tǒng)謀劃形成產業(yè)集聚,助推區(qū)域高質量發(fā)展。

      “擴大有效投資不是盲目鋪攤子、上項目。”市發(fā)展改革委黨組書記、主任丁耀偉說。我市堅持以省委、省政府“三個十大”行動計劃為重點,圍繞新材料、高端裝備制造、新能源汽車等市九大產業(yè)集群,加強市縣、部門聯(lián)動,建立橫向推進、縱向融合的市級重點項目儲備庫體系,做大固定資產投資項目庫。圍繞綜合立體交通網、現(xiàn)代物流網、能源保障網等“七網”基礎設施,我市重點謀劃一批大項目、好項目,形成“重點項目謀劃清單”。

      “我們謀劃在庫重點項目動態(tài)保持300個以上,對符合條件的及時爭取納入省、市級重點項目,享受相關支持政策。通過持續(xù)滾動推進項目庫項目的開工建設,穩(wěn)定提高我市固定資產投資增量。”丁耀偉說。

      搶抓政策機遇,圍繞交通基礎設施、能源、農林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等九大重點支持領域和消費相關基礎設施、新基建等兩大新支持領域,市發(fā)展改革委會同有關部門積極做好專項債券項目謀劃推進。

      今年省核定我市新增專項債券額度148.07億元,6月底前我市全部發(fā)行完畢,支持高鐵、棚戶區(qū)改造、農林水利等147個重點項目建設,為三季度擴投資、穩(wěn)經濟提供了“及時雨”。

      攻堅突破 以“實”促“穩(wěn)”

      3月份開工,一所學校6個月時間能否順利開學?我市高鐵新區(qū)以實際行動堅定應答。

      8月13日,在我市2022年度十大民生項目之一——高鐵新區(qū)基礎教育配套項目的初中部建設現(xiàn)場,工人們正在緊張鋪設室外道路花磚。項目負責人鄭繼偉說:“我們初中部3月9日開工建設,8月底堅決交付使用,確保學生9月如期入學。”

      聚焦重點環(huán)節(jié),扭住關鍵問題,我市實干擔當作為,銳意攻堅突破,努力實現(xiàn)項目投資量、實物量、工作量“三量齊增”,進一步穩(wěn)住經濟大盤。

      加強制造業(yè)和高技術產業(yè)投資是擴大有效投資的重要著力點。今年上半年,我市“四新”投資同比增長22.2%,高于全部投資8.5個百分點,居全省第4位;高技術產業(yè)投資同比增長67.7%,連續(xù)兩個月增速保持在30%以上,高于全省48.2個百分點,居全省第2位,產業(yè)結構不斷優(yōu)化。我市將深入推進制造業(yè)強市三年攻堅突破行動和產業(yè)鏈鏈長制,聚焦制造業(yè)十大產業(yè),在“短鏈”延長、“斷鏈”連通、“細鏈”增粗、“無鏈”生有、“弱鏈”變強上攻堅突破,努力塑造制造業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。全力抓好資源要素保障,支持現(xiàn)有鏈主企業(yè)做穩(wěn)做大做強。精準招商引資,“一業(yè)一策”“一鏈一策”,促進以商招商,匯聚更多更好優(yōu)質企業(yè)。產業(yè)鏈鏈長指導協(xié)調,牽頭單位科學謀劃,有關部門積極配合,齊心協(xié)力推動制造業(yè)強市建設取得新的更大成效。

      基礎設施建設是穩(wěn)投資、擴內需、拉動經濟增長的重要途徑,也是促升級、優(yōu)結構、提高發(fā)展質量的重要環(huán)節(jié)。進入三季度,我市堅持以人民為中心的發(fā)展思想,強化問題導向、目標導向,優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和發(fā)展模式,推動教育擴容提質和城市品質提升,持續(xù)增進人民群眾各項民生福祉。

      擴大有效投資,資金是關鍵。上半年,全市民生支出188.2億元,占財政支出比重達76%,較上年同期高0.8個百分點;全市累計新增退稅減稅降費及緩稅緩費約66.1億元,其中留抵退稅47.3億元,是上年全年的2.45倍,為市場主體實實在在地提供了真金白銀。

      市財政局黨組成員、副局長魏發(fā)奎表示,我市將全力推動穩(wěn)經濟一攬子政策落實,加強保障和改善民生,堅決守牢安全發(fā)展底線,推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

      挖潛創(chuàng)新 以“效”促“進”

      自6月20日到陽谷華泰化工股份有限公司報到后,助企遠航服務專員——市工業(yè)和信息化局三級調研員胡軍和企業(yè)員工同吃同住同勞動,送服務、解難題、拓成果,努力為我市綠色化工產業(yè)鏈領航企業(yè)創(chuàng)造無憂成長環(huán)境。

      聚力打造靈芝產業(yè)高端發(fā)展新地標,市國興城鄉(xiāng)發(fā)展集團與冠縣水務集團強強聯(lián)合,短短數(shù)月,冠縣靈芝科技示范園項目的120個現(xiàn)代化靈芝栽培棚出現(xiàn)在廣闊的田野上。

      “一天一個樣,三天大變樣”,是我市眾多項目建設效率的真實寫照。我市精準挖潛、開拓創(chuàng)新,千方百計優(yōu)服務、趕進度,力爭將疫情造成的損失降到最低,助推產業(yè)轉型升級、經濟穩(wěn)進提質。

      “冠縣靈芝科技示范園項目今年2月開工,目前一期已投入9000多萬元,完成85%的進度,預計三季度正式投產。”市國興城鄉(xiāng)發(fā)展集團現(xiàn)代農業(yè)板塊副總經理陸繼肖告訴記者。

      開展干部助企遠航行動,我市遴選200家“遠航”企業(yè)服務專員,“一對一”幫扶企業(yè)發(fā)展。開展“專精特新”中小企業(yè)管理提升行動,形成“入廠診斷+集中會診+跟蹤服務”的服務模式,經驗做法入選“全國中小企業(yè)志愿服務優(yōu)秀成果典型案例”。分區(qū)域、分行業(yè)組織融資對接會,累計為278家企業(yè)融資4億元,幫助252家企業(yè)轉貸資金29億元。

      “今天的投資力度,就是明天的發(fā)展速度。我們創(chuàng)新實施領導聯(lián)系、調度觀摩、要素保障、項目儲備、問題會商、考核評比等六大推進機制,確保省市級重點項目完成年度投資計劃。”丁耀偉說。聚焦三季度,我市將組織好項目會商,及時研究解決項目推進中的困難和問題,實行全鏈條閉環(huán)式問題解決機制,按照項目、進度、問題“三張清單”,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),加快項目建設。

      向投資要潛力,很重要的一環(huán)是促進民間投資。我市突出政府投資對社會資本“四兩撥千斤”的引導帶動作用,強化要素保障,優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)民間投資活力,形成更多實物工作量。

      魏發(fā)奎說:“我們貫徹落實市政府穩(wěn)經濟23條政策措施,安排2000萬元支持政府性融資擔保機構發(fā)展,幫助企業(yè)降成本、解難題。”

      上半年,我市民間投資增長9.3%,占全部投資比重58.6%,比1—5月提高1.9個百分點,投資信心持續(xù)增強,市場活力持續(xù)釋放,有效助力全市在危機中育先機,爭當魯西崛起排頭兵。

      編輯:任玉偉
      審核:劉 飛
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