奮力書寫正風肅紀反腐嶄新答卷——寫在中共聊城市紀委十三屆八次全會召開之際

　　■ 本報記者 王培源

　　本報通訊員 廖吉軒

　　踔厲奮發(fā)，篤行不怠;凝心聚力，逐夢前行。剛剛過去的2021年，正風肅紀反腐的旋律激蕩，一記記反腐鐵拳、一項項有力舉措，推動著全市紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，讓聊城大地清風正氣充盈，政治生態(tài)持續(xù)向好。

　　那些公平與正義、堅守與感動、溫暖與美好，都已匯入奔騰的歷史長河中，留下深深的印記。如今，站在新的時間節(jié)點，激情回眸，細細梳理，一個個關(guān)鍵詞躍然紙上：黨史學習教育、政治監(jiān)督、一體推進“三不”、巡察……與關(guān)鍵詞一起躍動的，是正風肅紀反腐“零容忍”“不停步”，利劍高舉清風揚;是為聊城高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀法保障的強大力量。

　　著力解決群眾急難愁盼問題

　　關(guān)鍵詞：黨史學習教育

　　“現(xiàn)在小區(qū)圍墻壘起來了，路也鋪好了，下水道也通了，我們心里別提多高興了。”2021年10月，在市紀委監(jiān)委的協(xié)調(diào)幫助下，困擾市財校家屬院業(yè)主們多年的土地爭議問題終于得到妥善解決，居民們奔走相告。這是市紀委監(jiān)委在黨史學習教育中推動解決群眾急難愁盼問題的生動縮影。

　　全市紀檢監(jiān)察機關(guān)把學習黨史與總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實、推動工作結(jié)合起來，以整治群眾身邊的腐敗和作風問題為重點，立足職能職責，用心用情用力解決群眾反映強烈的急難愁盼問題，以“我為群眾辦實事”實踐活動的實際成效回應人民群眾對美好生活的熱切期盼。

　　群眾利益無小事，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持辦好每一件“小事”，緊盯每一個群眾關(guān)注問題背后可能存在的責任、腐敗和作風問題，加強典型問題督辦轉(zhuǎn)辦，推動調(diào)查處置，抓實問題整改。建立“8+17”治理工作模式，選取農(nóng)村供水提質(zhì)、網(wǎng)絡餐飲服務中的食品安全、安全監(jiān)管執(zhí)法等8個小切口，教育、衛(wèi)生健康、食品藥品安全等17個領(lǐng)域作為重點進行整治。建立與市民熱線溝通、研判、移交機制，開展窗口腐敗等問題集中整治。緊盯群眾反映強烈的問題，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、涉黑涉惡腐敗和“保護傘”、民生領(lǐng)域等方面，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風問題，2021年，全市共查處問題1344個，批評教育幫助和處理1752人，黨紀政務處分1302人。

　　“直插一線”履行監(jiān)督第一職責

　　關(guān)鍵詞：政治監(jiān)督

　　“通過座談交流，我們看到了當前工作中存在的短板，下一步將在強化流域防洪、用水管理、生態(tài)保護等方面重點發(fā)力。”2021年12月30日，東阿縣水利局負責同志在和東阿縣紀委監(jiān)委黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研專班座談時說。隆冬時節(jié)，東阿縣紀委監(jiān)委調(diào)研專班深入相關(guān)縣直部門、沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村居，梳理出監(jiān)督重點60項，提出合理性建議23條。

　　黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。2021年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦“國之大者”，把政治監(jiān)督作為首要職責，聞令而動、令出行隨。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專項監(jiān)督，供銷合作社、糧食購銷、開發(fā)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域腐敗專項整治，停車管理、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、耕地保護等領(lǐng)域突出問題專項整治……一系列高頻詞將紀檢監(jiān)察工作定格成一幅幅有溫度、有態(tài)度、有高度的畫面，政治監(jiān)督不斷綻放新力。

　　為推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，市紀委監(jiān)委出臺《突出抓好政治監(jiān)督做實做細日常監(jiān)督工作意見》，建立《監(jiān)督檢查重點及落實情況臺賬》，明確26項監(jiān)督重點，定期調(diào)整、匯總分析，監(jiān)督與被監(jiān)督同頻共振。聚焦守住安全發(fā)展底線，開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項監(jiān)督，推動安全生產(chǎn)責任落實。把生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域作為“一市一領(lǐng)域”治理內(nèi)容，將中央、省環(huán)保督察問題整改納入日常監(jiān)督清單，對涉及問題線索進行處置。開展換屆紀律、換屆風氣監(jiān)督，精準查處違反換屆紀律問題。

　　不斷涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)

　　關(guān)鍵詞：一體推進“三不”

　　展示正風肅紀反腐時代成果，發(fā)揮典型案件警示教育作用，2021年6月，市廉政教育館正式開館，成為我市黨員干部廉政教育熱門打卡地。這是我市一體推進“三不”的生動體現(xiàn)。

　　市紀委監(jiān)委準確把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，系統(tǒng)施治、標本兼治，把“三不”一體推進方針方略貫穿到正風肅紀反腐的全過程各方面，努力實現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的綜合效果。

　　不敢腐的高壓震懾始終保持。一年來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中、攸關(guān)民生的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目審批、國企改革、科研管理等方面的腐敗問題。重點查辦了市土地儲備開發(fā)集團有限公司原黨委書記、董事長代子亭，市中醫(yī)醫(yī)院原院長商善剛等嚴重違紀違法案件。不能腐的制度籠子越扎越緊。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，瞄準制度漏洞和深層次原因，從案件中總結(jié)有效治理腐敗的規(guī)律性認識，有針對性地提出紀檢監(jiān)察建議200份，抓深抓實以案為鑒、以案促改、以案促治，推動改革力度不斷加大、短板弱項逐步補齊，權(quán)力尋租空間進一步壓縮，把治標成果轉(zhuǎn)化為治本成效，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。不想腐的自覺持續(xù)增強。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)深入推進廉潔文化建設(shè)，市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動，鞏固擴大“館、家、站、堂”四位一體宣傳陣地，精心打造“廉潔之聲、廉潔園地、廉潔故事、廉潔精品、廉潔家風”五個重點項目。全市拍攝制作、出版各類廉潔文化作品30余部，建設(shè)各類廉潔文化教育場館、場所20余處;選取侵害群眾利益、違反換屆紀律、“四風”問題等方面典型案例拍攝基層“微腐敗”警示教育片，編印嚴重違紀違法黨員干部、領(lǐng)導干部家風建設(shè)警示教育等案例匯編，做實同級同類警示教育。

　　扎實推進紀律作風建設(shè)

　　關(guān)鍵詞：糾“四風”

　　2021年3月26日晚8時，聊城電視臺融媒問政節(jié)目《一問到底》進入問政縣(市、區(qū))政府工作的新階段。陽谷縣、臨清市、東昌府區(qū)、茌平區(qū)等縣市區(qū)相繼接受問政。全年12期共有63名“一把手”接受問政，曝光問題94個，追責問責126人。

　　一年來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)在糾治形式主義、官僚主義上狠下功夫，通過電視問政、日常監(jiān)督檢查等，重點糾治貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作安排做選擇、搞變通、打折扣，領(lǐng)導干部不擔當、不作為、亂作為，督查考核過多過頻、過度留痕、層層加碼等形式主義、官僚主義突出問題。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處形式主義、官僚主義問題434個，黨紀政務處分330人，有力推動黨員干部轉(zhuǎn)變作風，提升工作質(zhì)效。嚴查享樂主義、奢靡之風。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)綜合利用“山東省公務用車管理平臺”，開展“公車私用”問題的專項信息化察訪;整合全市紀檢監(jiān)察力量，常態(tài)化開展綜合性察訪、專項察訪、跨縣域交叉察訪等，共查處享樂主義、奢靡之風問題276個，黨紀政務處分195人。

　　圍繞打造糾風正風鏈條、優(yōu)化發(fā)現(xiàn)處置機制、織密監(jiān)督保障網(wǎng)絡，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)從15個方面對優(yōu)化營商環(huán)境加強監(jiān)督，督促全市30個涉企職能部門建立涉企服務臺賬，開列助企惠企政策清單234條，發(fā)現(xiàn)并推動整改營商環(huán)境問題65個，贏得企業(yè)廣泛贊譽。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)全面搭建容錯糾錯、澄清正名、關(guān)愛幫扶同步推進的制度保障體系，進一步調(diào)動敢擔當善作為干部的積極性。

　　“利劍”閃耀生威

　　關(guān)鍵詞：巡察

　　當前，全市6557個村集體經(jīng)濟組織已清理出土地20萬余畝，清理出其他資產(chǎn)14723萬元，清理應收欠款11174萬元……針對農(nóng)村集體“三資”管理混亂問題，市委將其列為巡察監(jiān)督重點，推動了問題整改。

　　緊盯群眾的操心事、煩心事、揪心事，我市充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，守護群眾獲得感。一年來，我市共開展2輪對12個市、縣、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、10個醫(yī)療衛(wèi)生單位、7個市直部門和2個市屬國企的全面巡察，并配合省委巡視，開展了供銷合作社、政法系統(tǒng)、停車領(lǐng)域、涉糧問題的專項巡察。十三屆市委已實現(xiàn)本屆市委對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企事業(yè)單位等巡察全覆蓋，為推動全市全面從嚴治黨向縱深推進提供有力支撐。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)熟練運用“市縣聯(lián)動、鎮(zhèn)村同巡”的巡察模式，靈活運用交叉巡察、提級巡察等方式，有效提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。與此同時，建立健全巡前通報機制、“整改顧問”機制等，進一步加強巡察監(jiān)督與紀檢監(jiān)察工作全流程貫通融合。我市紀檢監(jiān)察機關(guān)注重巡察機構(gòu)與其他職能部門的協(xié)作配合，建立完善與財政、統(tǒng)計、保密等部門協(xié)作配合機制，推動巡察工作形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同的工作格局;建立完善立行立改辦法，推動解決群眾反映強烈的問題420余個，推動開展中層干部輪崗、基層財務管理等專項整治。

　　新年的陽光照亮蒼穹，歷史已落筆新的一頁。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)將緊扣聊城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的二十大勝利召開，為奮進新征程、建功新時代提供堅強保證。